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文章来源：美狮贵宾会集团 发布时间：2024-11-26 02:10:49

　　根据省政府《江苏省政府投资基金管理办法》（苏财基金〔2019〕4号）《江苏省政府投资基金现代农业发展基金管理办法》（苏基金发〔2015〕6号）ღ★◈◈、市政府办公室《常州市政府投资基金管理办法》（常政办发〔2017〕21号）等文件精神ღ★◈◈，特制定《常州市农业产业发展投资基金管理办法》ღ★◈◈，现予印发ღ★◈◈，请遵照执行ღ★◈◈。

　　第一条为充分发挥财政资金对农业发展的引导促进作用ღ★◈◈，支持常州市现代农业提档升级ღ★◈◈，根据《江苏省政府投资基金管理办法》（苏财基金〔2019〕4号）《江苏省政府投资基金现代农业发展基金管理办法》（苏基金发〔2015〕6号）《常州市政府投资基金管理办法》（常政办发〔2017〕21号）等文件精神澳门美狮美高梅ღ★◈◈，ღ★◈◈，设立常州市农业产业发展投资基金（有限合伙）（以下简称“农业基金”）ღ★◈◈。为规范基金运作管理ღ★◈◈，提高基金使用效益ღ★◈◈，制定本办法ღ★◈◈。

　　第二条本办法所称农业基金是指经常州市政府批准ღ★◈◈、授权常州市财政局发起设立ღ★◈◈，以金融和社会资本出资为主ღ★◈◈、财政资金出资为辅ღ★◈◈，扶持优质农业企业的政策性基金ღ★◈◈。

　　第三条农业基金按照“政府引导ღ★◈◈、市场运作ღ★◈◈、科学决策ღ★◈◈、防范风险”的原则运行ღ★◈◈，其宗旨在于充分放大政府财政资金的杠杆作用ღ★◈◈，有效引导金融和社会资本参与我市现代农业发展建设ღ★◈◈。

　　第四条农业基金首期规模1亿元人民币ღ★◈◈，逐年分步到位ღ★◈◈，按项目实际投资情况缴纳出资ღ★◈◈。后期视基金发展情况适度扩大基金规模ღ★◈◈。

　　第五条农业基金资金来源主要包括市财政资金及引导参与的金融和社会资本ღ★◈◈，其中ღ★◈◈：市财政局ღ★◈◈、市农业农村局委托常州市政府投资基金（有限合伙）为有限合伙人ღ★◈◈，以财政资金首期出资2900万元ღ★◈◈，出资总规模不超过基金总规模的50%ღ★◈◈；常州市政府投资基金管理有限公司出资100万元人民币麻豆视传媒官方短视频网站ღ★◈◈，为普通合伙人,并担任基金管理人ღ★◈◈；积极吸引金融和社会资本参与ღ★◈◈。

　　第七条农业基金主要投资于有发展潜力美狮贵宾会的网址ღ★◈◈、有带动能力ღ★◈◈、有上市意愿的优质农业企业ღ★◈◈，投资于常州市内企业的项目比例不低于基金总规模的80%ღ★◈◈。主要投资方向包括ღ★◈◈：

　　（七）投向具有一定产业基础和规模ღ★◈◈、一二三产融合力度大ღ★◈◈、技术优势明显的优质ღ★◈◈、高效农业产业项目ღ★◈◈。

　　第九条农业基金管理架构包括管理委员会ღ★◈◈、合伙人会议ღ★◈◈、投资决策委员会和基金管理人ღ★◈◈，按照农业基金管理办法各司其职ღ★◈◈。

　　第十条管理委员会（以下简称“管委会”）ღ★◈◈。管委会是农业基金的重大事项决策和协调机构ღ★◈◈，由市政府分管农业的副市长担任主任ღ★◈◈，市发展和改革委员会ღ★◈◈、科学技术局ღ★◈◈、财政局ღ★◈◈、农业农村局ღ★◈◈、文化广电和旅游局ღ★◈◈、地方金融监督管理局等相关部门为成员单位美狮贵宾会的网址ღ★◈◈。其职责主要包括ღ★◈◈：

　　（三）审核重要子基金设立ღ★◈◈、重大项目投资等重大事项（重要子基金ღ★◈◈、重大项目指农业基金对单个子基金或项目投资超过1000万）ღ★◈◈；

　　第十二条基金管理人ღ★◈◈。基金管理人是农业基金的受托管理机构ღ★◈◈，负责基金具体管理及运作ღ★◈◈。其职责主要包括ღ★◈◈：

　　（五）定期向管委会办公室ღ★◈◈、各合伙人报送农业基金季度ღ★◈◈、年度管理报告ღ★◈◈，汇报农业基金日常运作情况ღ★◈◈；

　　（六）对被投资子基金（或项目）的各类档案资料ღ★◈◈，按照及时ღ★◈◈、完整ღ★◈◈、细致ღ★◈◈、可查的原则进行档案资料管理ღ★◈◈；

　　第十三条投资决策委员会（以下简称“投委会”）ღ★◈◈。投委会负责基金项目投资和退出决策ღ★◈◈，投委会成员由基金管理人选聘ღ★◈◈，报管委会办公室审核ღ★◈◈，如有需要美狮贵宾会的网址ღ★◈◈，可增补外聘专家委员ღ★◈◈。其职责主要包括ღ★◈◈：

　　第十四条农业基金应当与现有的国家级ღ★◈◈、省级引导基金之间建立协调配合机制ღ★◈◈，科学合理使用资金ღ★◈◈，提高资金配置效率ღ★◈◈。

　　（一）母子基金ღ★◈◈：农业基金与常州市各辖市（区）ღ★◈◈、乡镇政府投资平台ღ★◈◈、各类社会资本共同设立子基金ღ★◈◈。

　　（二）股权直接投资ღ★◈◈：农业基金直接投资农业企业ღ★◈◈，以股权投资方式运作ღ★◈◈，原则上不参与投资标的企业日常经营ღ★◈◈，具体参与事项可在投资协议中约定ღ★◈◈。

　　（三）投贷联动ღ★◈◈：合作银行为标的企业发放“惠农贷”专项支农贷款ღ★◈◈，期限最长不超过3年ღ★◈◈。在贷款发放前ღ★◈◈，由基金与标的企业签订认股期权协议ღ★◈◈，在协议期限内美狮贵宾会的网址ღ★◈◈，基金可根据标的企业情况选择行权ღ★◈◈，并在行权后采用回购ღ★◈◈、转让等方式实现退出ღ★◈◈。认股期权协议具体包括行权期限美狮贵宾会官网ღ★◈◈、行权金额ღ★◈◈、行权价格等ღ★◈◈，行权期限和行权金额原则上不超过放贷期限和放贷金额ღ★◈◈，行权价格原则上按企业经审计净资产或上一轮投资机构投资价格进行估值ღ★◈◈。

　　标的企业与农业基金签订认股期权协议后ღ★◈◈，合作银行可享受信贷风险补偿政策ღ★◈◈。信贷风险补偿额首期为2000万元ღ★◈◈，每年从支农专项资金中单独安排资金作为信贷风险补偿资金ღ★◈◈，合作银行按放大10倍的要求向标的企业提供贷款ღ★◈◈。风险补偿资金美狮贵宾会的网址ღ★◈◈、农担公司ღ★◈◈、合作银行共担贷款风险ღ★◈◈，分担比例ღ★◈◈、利率等事项在《常州市“惠农贷”业务合作协议》中予以约定ღ★◈◈。

　　第十六条农业基金对子基金的出资额原则上不超过子基金实缴规模的30%ღ★◈◈；单个股权投资规模原则上不超过农业基金实缴规模的20%或投资对象股权的20%ღ★◈◈；单个项目贷款原则上不低于300万元ღ★◈◈，且不超过1000万元ღ★◈◈。

　　2．主要投资方向为常州市现代农业发展和特色产业规划的重点投资项目麻豆视传媒官方短视频网站ღ★◈◈。投资于协议约定产业领域的比例不得低于基金募集规模或承诺出资额的60%ღ★◈◈；

　　3．投资于常州市内企业的资金规模原则上不低于农业基金实际出资额的2倍（含引进并投资的项目）ღ★◈◈，有关联基金投资于常州或推荐企业落户常州的可适当放宽ღ★◈◈；

　　2．至少有3名具备3年以上股权投资基金管理工作经验的专职高级管理人员ღ★◈◈，过去三年内受托管理的相关基金实缴规模原则上不低于3亿元ღ★◈◈，且业绩突出ღ★◈◈；

　　（三）建立农业基金市场化子基金绩效考核机制ღ★◈◈，由农业基金管理人对市场化子基金管理人每年进行绩效考核ღ★◈◈。绩效考核以规范市场化子基金营运和决策管理为重点内容ღ★◈◈，主要对市场化子基金投资运营的整体效益进行综合性评价ღ★◈◈，考核不以单个投资项目作为评价依据ღ★◈◈。

　　（1）公开征集ღ★◈◈：按照农业基金年度资金安排计划ღ★◈◈，由管委会办公室向社会公开发布子基金ღ★◈◈、项目申报指南ღ★◈◈，遴选形成项目库ღ★◈◈；

　　（4）审议决策ღ★◈◈：基金管理人负责对子基金（或项目）的审议决策ღ★◈◈，其中对于单个子基金（或项目）投资额超过1000万元的重大事项ღ★◈◈，在基金管理人审议通过后ღ★◈◈，还需提交合伙人会议审议麻豆视传媒官方短视频网站ღ★◈◈，并由管委会审核ღ★◈◈。

　　（1）基金管理人具体负责子基金（或项目）的投后跟踪管理ღ★◈◈，监控子基金（或项目）经营进展ღ★◈◈，定期取得财务报表ღ★◈◈、生产经营进度表ღ★◈◈、重要销售合同ღ★◈◈、子基金管理报告等ღ★◈◈。

　　（2）由基金管理人组建投后走访小组ღ★◈◈，每年至少对已投子基金（或项目）走访2次ღ★◈◈，了解其经营状况ღ★◈◈、存在问题并形成《投后管理报告》ღ★◈◈。

　　4．退出机制ღ★◈◈。在投资期届满或具备退出条件时ღ★◈◈，基金管理人根据被投子基金（或项目）的实际情况ღ★◈◈，对投资退出的时机ღ★◈◈、方式ღ★◈◈、价格等作出综合评估ღ★◈◈，提出退出方案ღ★◈◈，经投资决策委员会审议后ღ★◈◈，交合伙人会议和基金管委会批准ღ★◈◈。基金退出主要以股权转让ღ★◈◈、并购ღ★◈◈、实际控制人回购ღ★◈◈、公开上市等为主ღ★◈◈。）投贷联动管理

　　1．公开征集ღ★◈◈：按照农业基金年度资金安排计划ღ★◈◈，由管委会办公室向社会公开发布申报指南ღ★◈◈，遴选形成项目库ღ★◈◈。

　　2．贷款发放ღ★◈◈：合作银行ღ★◈◈、农担公司对标的企业开展联合尽调及内部评审ღ★◈◈，基金管理人不参与尽调ღ★◈◈；完成尽调后麻豆视传媒官方短视频网站ღ★◈◈，合作银行ღ★◈◈、农担公司与标的企业签订贷款合同ღ★◈◈、担保合同ღ★◈◈，同时农业基金与标的企业签订认股期权协议ღ★◈◈，完成之后合作银行发放贷款ღ★◈◈。

　　3．贷后管理ღ★◈◈：合作银行ღ★◈◈、农担公司须及时跟踪企业情况变化ღ★◈◈，按照要求进行贷后管理ღ★◈◈，随时掌握标的企业最新进展美狮贵宾会的网址ღ★◈◈，并按季度向农业基金提交标的企业发展情况报告ღ★◈◈，农业基金据情况自主决策是否对其进行行权ღ★◈◈。

　　4．行权选择ღ★◈◈：对于标的企业的认股权可以进行股东回购ღ★◈◈、行权ღ★◈◈、拍卖ღ★◈◈、证券化以及到期作废等处理方式ღ★◈◈；如需行权ღ★◈◈，基金管理人按照股权直接投资管理流程进行ღ★◈◈。

　　第十九条运营费用ღ★◈◈。基金管理人可根据合伙协议约定ღ★◈◈，计提管理费ღ★◈◈。基金设立后ღ★◈◈，每年按实缴金额的1.5%收取管理费ღ★◈◈。其他基金运营费用包括但不限于托管费ღ★◈◈、企业开办费ღ★◈◈、信息披露费ღ★◈◈、专家评审费ღ★◈◈、法律费用等一并计入基金管理费不再另行收取ღ★◈◈。

　　第二十条农业基金应加强内控机制ღ★◈◈，实行全面风险管理ღ★◈◈。严格执行国家相关法律法规ღ★◈◈，自觉接受监管部门ღ★◈◈、基金投资人的监督ღ★◈◈。严格按照《合伙协议》等开展经营活动ღ★◈◈，确保投资项目的安全性和流动性ღ★◈◈。

　　第二十一条农业基金应当委托符合条件的金融机构对资金进行托管ღ★◈◈，并签署资金托管协议ღ★◈◈，明确双方权利关系ღ★◈◈，托管费全部减免ღ★◈◈。

　　第二十二条农业基金闲置资金在保证安全的前提下ღ★◈◈，可存放银行或购买合规金融机构发行的现金类理财产品（含货币市场基金）ღ★◈◈、国债ღ★◈◈、银行保兑金融资产等安全性和流动性较好的固定收益类投资产品ღ★◈◈，提高资金存放收益ღ★◈◈。但不得从事以下业务ღ★◈◈：

　　（三）投资二级市场股票（上市公司定向增发除外）ღ★◈◈、期货ღ★◈◈、房地产ღ★◈◈、证券投资基金ღ★◈◈、评级AAA以下的企业债ღ★◈◈、信托产品ღ★◈◈、保险计划及其他金融衍生品ღ★◈◈；

　　第二十三条建立内部控制机制ღ★◈◈。基金管理人应建立完善的内控机制ღ★◈◈、财务管理和风险管理制度ღ★◈◈，明确设立投资决策委员会ღ★◈◈，确保项目筛选ღ★◈◈、立项ღ★◈◈、尽职调查ღ★◈◈、谈判ღ★◈◈、投资及投后管理有章可循ღ★◈◈，对投资ღ★◈◈、管理及退出全过程实施动态管理ღ★◈◈。管理其他相同领域基金的ღ★◈◈，建立利益冲突防范和解决机制并向基金出资人如实披露ღ★◈◈。

　　第二十四条建立农业基金的信息披露机制ღ★◈◈。基金管理人须每季度向管委会办公室提交农业基金管理报告ღ★◈◈，汇报农业基金运管的重大进展ღ★◈◈、存在问题和意见建议等ღ★◈◈。此外ღ★◈◈，基金管理人须向管委会办公室按年度披露基金运行情况ღ★◈◈，定期向合伙人报送基金经审计的财务报表ღ★◈◈。

　　（一）农业基金应充分挖掘常州市内农业产业链条上各产业环节的内在投资价值ღ★◈◈，选择资信情况良好ღ★◈◈、无不良信贷记录的企业或具备较好成长性ღ★◈◈、有良好现金流的项目作为投资标的ღ★◈◈，从而达到投资成本可控ღ★◈◈，回报稳健的目的ღ★◈◈；

　　（二）如农业基金投资标的出现重大系统性风险ღ★◈◈，影响农业基金项目运作安全ღ★◈◈，由基金管理人提议ღ★◈◈，及时汇报管委会办公室ღ★◈◈，由管委会审议后ღ★◈◈，提前收回投资ღ★◈◈。

　　第二十六条建立农业基金的容错机制ღ★◈◈。鉴于农业产业投资期限长ღ★◈◈、收益低ღ★◈◈、风险大的客观因素ღ★◈◈，按“尽职即免责”的原则对出险的投资项目予以免责ღ★◈◈，即农业基金实际投资项目如因投资标的出现破产ღ★◈◈、倒闭等情况导致投资款项无法回收的ღ★◈◈，按尽职与否美狮贵宾会的网址ღ★◈◈，分清责任ღ★◈◈，并由基金合伙人另行商议基金存续及清算方案ღ★◈◈。

　　第二十七条农业基金存续期内如有项目退出或基金管理人认为合适的时间可对合伙人进行收益分配ღ★◈◈，分配顺序如下ღ★◈◈：

　　（三）上述分配结束后如还有剩余收益ღ★◈◈，收益的20%归普通合伙人（GP）作为其业绩报酬麻豆视传媒官方短视频网站ღ★◈◈，80%由所有合伙人按实缴出资比例进行分配ღ★◈◈。

　　（四）政府出资部分在收回本金后ღ★◈◈，如有超额收益ღ★◈◈，根据农业基金绩效考核结果可以将超额收益的一定比例用于奖励其他合伙人和基金管理人ღ★◈◈。

　　第二十八条农业基金存续期满ღ★◈◈，由基金管委会对基金存续方案进行审核ღ★◈◈，若选择不再存续ღ★◈◈，进入清算程序ღ★◈◈。进入清算程序后ღ★◈◈，须由管委会办公室聘请中介机构进行审计ღ★◈◈、评估ღ★◈◈，按上述收益分配顺序清算基金资产ღ★◈◈。

　　第三十条管委会办公室应定期对农业基金运行情况ღ★◈◈、运行效果ღ★◈◈、投资方向ღ★◈◈、投资收益开展绩效评价ms美狮贵宾会官方ღ★◈◈，并向管委会报告ღ★◈◈。

　　第三十一条管委会办公室应加强对农业基金的指导和监督ღ★◈◈，对农业基金运作中出现的违法违规或偏离政策导向等情况及时向管委会报告ღ★◈◈，并向管委会提出处理建议ღ★◈◈。

　　第三十二条农业基金在运作中ღ★◈◈，相关单位和个人违反相关规定或有欺骗行为ღ★◈◈，造成政府资金损失的ღ★◈◈，因追究责任单位和个人的相应责任ღ★◈◈，并追偿相关损失ღ★◈◈；违反法律法规的ღ★◈◈，依法追究法律责任ღ★◈◈。

　　第三十三条本办法自2020年7月10日起实施ღ★◈◈。《常州市现代农业产业发展基金管理办法》（常财规〔2018〕5号）同步废止ღ★◈◈。